Вред экологии

Контакты: +123 345 456 67

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

В рекламных проспектах Сберсити очень часто можно встретить, что доля парков и зеленых территорий будет составлять АЖ 30 % во что верится с трудом, особенно, если взглянуть хотя бы на кадастровый план. Мы видим 251 гектар ОЧЕНЬ плотной застройки и, возможно, 37 гектар свободных зон и то, только потому, что это 1 пояс водоохранной зоны - там запрещено строительство.

Андрей Лихачев:

Дело в том, что тарифы за единицу энергии мы предполагаем такие же, как во всем городе. Но сами технологии таковы, что вы будете потреблять меньше энергии. То есть чек в итоге будет ниже, в пределах где-то 20%, а может, и больше. Но это не все, потому что в конечном счете все ресурсоснабжающие организации в городах устроены таким образом, что мы все платим по одинаковому тарифу за потребление ресурсов, а дальше ресурсоснабжающая организация, собирая эти деньги, вкладывает в тот район, тот микрорайон или в тот квартал, где хуже всего. Это нормально, это правильный принцип хозяйствования при усредненном подходе. Это способ хозяйствования, который выбран как наиболее рациональный. Но когда мы строим новый город, там абсолютно новые технологии, новые материалы и оборудование. И это означает, что ближайшие несколько лет там ремонты не нужны. А платить люди будут так же, как и все остальные. Это означает, что в следующий раз человека в спецовке вы увидите только тогда, когда у вас станет хуже, чем в других районах. Мы для этого создаем ресурсоснабжающие организации, которые, собирая средства, используют их в качестве резервного фонда с тем, чтобы, когда придет время замены оборудования, средства уже были накоплены. Тогда не надо повышать радикально тариф для того, чтобы проинвестировать. Эту «амортизацию» можно накапливать 15-20 лет, что означает меньший размер внутри тарифа либо большую накопленную сумму. А инвестиция нужна лишь в разницу между накопленным и новой стоимостью оборудования. И это вот то самое, когда говорят про устойчивое развитие. Sustainable переводят как «устойчивое развитие», но, мне кажется, есть ошибка в переводе. Здесь правильнее сказать самовоспроизводящее, самоподдерживающее, самоподталкивающее развитие.

Господин Лихачев очень интересно толкует выражение устойчивый. В первую очередь - это забота о следующих поколениях, о сохранении планеты Земля. Ничего общего с инвестициями в разработку ценнейших с экологической и исторической точки зрения мест, нацеленных на дальнейшее получение прибыли оно не имеет.
Если у вас и есть какие-то наработки в сфере экономии энергии, то есть в нашей стране много городов и деревень, где это можно было бы применить, не говоря о целых регионах, которые ждут хоть крупицу тех инвестиций, что Москва получает и пускает на застройку Московской области.

Sustainable development is an approach to growth and human development that aims to meet the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs.^[1][2] The aim is to have a society where living conditions and resources meet human needs without undermining planetary integrity.

Неблагоприятные последствия

Что влечёт за собой строительство?

Повышение риска аномальных природных явлений из-за обилия асфальта
В Москве чаще случаются сильные ветра, чем в области: это связано с плотной застройкой. Исследование — «Кедр.медиа» (kedr.media)
Загрязнение воды из-за увеличения нагрузки на системы очистки, а так же организации транзитного проезда (это НЕ город без машин - на территории планируется вантовый мост!)
Алчность застройщиков угрожает отменить зоны санитарной охраны в Москве! - YouTube
Согласован проект вантово-балочного моста на территории Сберсити
Увеличение пробок на Новорижском и Ильинском Шоссе из-за дополнительных развязок и большего потока машин
Развитие застройки Подмосковья в XXI веке: взгляд ИИ (terratech.ru)
Опасность подтопления близлежащей деревни из-за повышения уровня участка застройки
Возражения по проектам планировки территории Рублево-Архангельское и изменений в ГенПлан

Строительство ведется на местах торфяных месторождений - естественных очистителей воды!

Исчезла бы великая идея бессмертия, и приходилось бы заменить ее; и весь великий избыток прежней любви к тому, который и был бессмертие, обратился бы у всех на природу, на мир, на людей, на всякую былинку. Они возлюбили бы землю и жизнь неудержимо и в той мере, в какой постепенно сознавали бы свою преходимость и конечность, и уже особенно, уже не прежнею любовью.

– Ф.М. Достоевский

Проблемы правового регулирования зон санитарной охраны

источников питьевого водоснабжения города Москвы

и некоторых районов Московской области

В настоящее время сложившаяся система водоснабжения Москвы на 99,6% использует поверхностные водные объекты – системы водохранилищ многолетнего регулирования стока рек, которые формируются на территории Московской, Смоленской и Тверской областей. Гарантированная водоотдача Волжской, Москворецкой и Вазузской водных систем составляет соответственно 81, 32 и 19 куб.м/с; полезный объем водохранилищ – 2262 млн куб. м, площадь водосбора – более 55 тыс. кв. км. Волжский источник включает Иваньковское, Клязьминское, Пяловское, Пестовское, Икшинское, Учинское, Химкинское водохранилища и канал им. Москвы. В состав Москворецко-Вазузского источника входят Можайское, Рузское, Озернинское, Истринское, Вазузское, Яузское, Верхне-Рузское водохранилища, реки Москва, Руза и Истра как тракты водоподачи. Водохранилища Вазузской гидротехнической системы осуществляют многолетнее регулирование стока р.Вазузы и работают в едином каскаде с Москворецкой водной системой.
Производство питьевой воды в Москве осуществляется на 4 станциях водоподготовки, общая мощность которых составляет 6,37 млн. кубометров в сутки. Воду реки Москвы очищают и подают в город Рублевская (1903 год) и Западная (1964 год), из Волги – Восточная (1937 год) и Северная (1952 год) станции.
Доля станций Москворецкого источника в производстве воды для питьевых целей составляет 60%, Волжского – 40%.
Рублевская станция водоподготовки АО «Мосводоканал» (старое название «Рублёвская водокачка», далее – РСВ), введённая в эксплуатацию 27 июня 1903 года, является первой станцией в городе, перешедшей на работу с поверхностным водоисточником, которым является Москва-река. Станция ежесуточно подает в город более 600 тыс.куб.м/сут. питьевой воды. До постройки канала имени Москвы она была самым большим водозабором московского водопровода, обеспечивает питьевой водой 26 муниципальных районов Москвы, которые расположены на западе, северо-западе и в центре города, включая высшие органы государственной власти Российской Федерации, в том числе Кремль, и органы власти города Москвы, а также некоторые населенные пункты Московской области.
В начале XX века в состав станции входили: водоприёмник на берегу реки, насосная станция с паровым приводом поршневых насосов, отстойники, «медленные» («английские») фильтры.
Резервуары для очищенной воды располагались на Воробьёвых горах; вода из них поступала в водопровод самотёком. По проекту, производительность станции составляла 175 тысяч кубометров воды сутки; к 1917 году станция производила 133 тысячи кубометров воды в сутки.
К началу 1930-х годов в Москве из-за роста населения опять начала сказываться нехватка питьевой и технической воды, так как пропускная способность Рублёвского водопровода не удовлетворяла потребности столицы в воде. На июньском (15 июня 1931 года) пленуме ЦК ВКП(б), по докладу Л. М. Кагановича о положении с водой в столице и других городах, для водоснабжения Москвы, а также в транспортных целях, было решено использовать ресурсы Волги, протекающей в 120 километрах к северу от столицы.
При строительстве канала использовался труд заключённых — 14 сентября 1932 для строительства канала был создан «Дмитлаг», просуществовавший более пяти лет[5]. Количество заключённых на строительстве канала достигало 196 тысяч человек[6], среди них было зафиксировано в больницах 22842 смертей, кроме того, люди умирали на рабочих местах или были расстреляны[7]. Игорь Кувырков, сотрудник Долгопрудненского историко-художественного музея[8], оценил число заключённых, прошедших через стройку канала, в 600—700 тысяч[9].
4 июня 1934 года — Сталин, Каганович, Ягода, Куйбышев и Ворошилов посетили 7-й и 8-й шлюзы (на территории села Тушино), Химкинскую плотину и Глубокую выемку. В сентябре 1934 года были завершены работы на 1-м опытном километре канала между Дмитровом и Яхромой. 14 июня 1936 года — в день обнародования проекта Сталинской Конституции — Сталин посетил Перервинский шлюз.
17 апреля 1937 года — заполнение водой всей трассы канала Москва — Волга.
Общая длина канала — 128 км. Особенностью канала имени Москвы, отличающей его от многих каналов мира, является то, что он не самотечный, а «энергетический»: вода из Волги в водораздельный участок поднимается насосами по пяти ступеням (четыре высотой по 8 м, а одна — первая — высотой 6 м); на концах ступеней размещены шлюзы[13]. Начинается канал от Иваньковского водохранилища (близ города Дубны́), где находятся шлюз и Иваньковская ГЭС, соединяется с Москвой-рекой в районе Щукино города Москвы. Первые 74 км канал поднимается по северному склону Клинско-Дмитровской гряды, подъём достигает 38 м. В пределах этого участка — 5 шлюзов (№ 2—6). Далее канал пересекает волжско-окский водораздел и спускается к реке Москве; длина этого участка — 50 км. На этом участке трасса канала имени Москвы проходит через ряд водохранилищ (при следовании к Москве — Икшинское, Пестовское, Пяловское, Клязьминское и, наконец, Химкинское); 19,5 км длины канала составляет путь по водохранилищам. Основная судоходная трасса канала оканчивается у Северного речного порта и Северного речного вокзала Москвы. На последнем участке (самом коротком, длиной 3 км) канал спускается на 36 м к руслу реки Москвы; здесь расположены два шлюза — № 7 и № 8, между которыми канал проходит по искусственной насыпи (в частности, над Волоколамским шоссе). Сброс воды используется для выработки энергии на гидроэлектростанциях[13].
Еще три шлюза — № 9-11 — расположены не на самом канале, а входят в состав гидроузлов ниже по течению Москвы-реки: Карамышевского и Нагатинского (Перервинского).
Осенью 1941 года канал стал линией фронта. В ходе ожесточенных боев за Яхрому и Дмитров были разрушены многие гидротехнические сооружения канала, в частности 3-й шлюз со знаменитыми скульптурами каравелл.
Сооружения канала имени Москвы были использованы в ходе московской оборонительной операции 1941—1942 годов. По плану вермахта планировалось окружить Москву с севера и юга («взять в клещи»). Во избежание этого была спущена вода из канала и водохранилищ (труба № 170) на пути наступающих с севера немецких войск, что остановило их продвижение на этом направлении[25][26]
В 1947 году — в связи с 800-летием Москвы — канал был переименован в честь столицы[11].
Самая молодая из четырех станций водоподготовки — Западная — заработала в 1964 году. Она занимается очисткой воды, изымаемой из Москвы-реки и обеспечивает очищенной водопроводной водой 36 районов столицы. Среди них Коньково, Черемушки, Теплый Стан, Чертаново, Очаково-Матвеевское, Орехово-Борисово, Царицыно, Солнцево, Ново-Переделкино и другие. Кроме того, вода со станции попадает в некоторые населенные пункты Московской области. Общий объем поставок станции составляет 1,2 миллиона кубометров питьевой воды в сутки — это 37 процентов водопотребления Москвы.

1. Советский период

«17 мая 1937 г. постановлением Центрального исполнительного комитета СССР № 96 и Совета Народных Комиссаров СССР № 834 "О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения" установлено, что в каждом населенном пункте Союза ССР, в котором имеется или строится водопровод общего пользования или водопровод для технических целей, но используемый также для обслуживания населения, обязательно устанавливается зона санитарной охраны открытых и подземных источников водоснабжения, питающих данный водопровод (статья 1); зона санитарной охраны источников водоснабжения делится на три пояса, в каждом из которых устанавливается особый режим (статья 2); второй пояс охватывает территорию, непосредственно окружающую источники водоснабжения и их притоки (статья 4); зона санитарной охраны источников водоснабжения и ее подразделение на пояса устанавливается в каждом населенном пункте решением соответствующего местного совета с утверждения: советов народных комиссаров союзных республик - для столиц союзных республик и для населенных пунктов, расположенных в важнейших курортных районах (Южный берег Крыма, Кавказские Минеральные Воды, Сочи-Мацестинский район и др.), а также для краевых и областных центров и всех городов с населением свыше 200 тысяч человек; советов народных комиссаров автономных республик, краевых и областных исполнительных комитетов - для прочих населенных пунктов (статья 6).
В соответствии со статьей 6 названного постановления Советом Народных Комиссаров РСФСР постановлением от 23 мая 1941г. № 355 "О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения" утверждено Положение о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода г. Москвы и источников его питания (далее - Положение) (приложение № 1 к постановлению).
Согласно пункту 2 Положения во второй пояс зоны санитарной охраны Рублевского водопровода включается территория, смежная с первым поясом, непосредственно окружающая источники питания Рублевского водопровода, реки Москву и Истру с их притоками в следующих границах: начиная со станции Немчинов пост Западной ж.д., граница идет на Дом отдыха НКПС и далее по правому берегу реки Москвы через селения Троицкое-Лыково и Строгино, отсюда на Ново-Никольскую фабрику селения Козино, Дедово, Марьино, Задорино, Алексеевское, Снопово, бывший кожзавод "Солнце", селение Ожогино, Поповку, Гречнево, Кузнецове, Зыково, Карцеве, Филатове, Скрябине, Андреевское, Бережки и далее по реке Москве на селения Васильевское, Кубинское, Петелине, Сидоровское, Щедрине и по линии Западной ж.д. до станции Немчинов пост. Во II пояс входит полоса шириной 50 метров по обе стороны от оси крайних водоводов.
Исполкомам Московского городского и Московского областного Советов депутатов трудящихся предложено обеспечить проведение в жизнь утвержденного Положения. На основании указанных нормативных правовых актов был выполнен разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулирования от 1 января 1979 г. № 41, в соответствии с которым территория Захарковской поймы и Захарковского луга (в настоящее время именуются, как Рублёво-Архангельское), Мякинино включены во второй пояс зон санитарной охраны; решением исполкомов Моссовета и Мособлсовета от 17 апреля 1980 г. № 500-1143 утвержден проект установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП. В приложении № 2 к указанному решению приведено описание границ красных линий санитарной охраны, в том числе границ второго пояса санитарной охраны Рублевской водопроводной станции.

2. Период: 1993 - 2011 годы

Согласно части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ) предусмотрено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам; границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункты 3,4,5).
Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ утверждены Санитарные правила СП 2.1.4.2625-10, введенные в действие с 5 июля 2010 г., которыми определены гигиенические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. Санитарные правила СП 2.1.4.2625-10 не устанавливают новые границы зон санитарной охраны, а лишь устанавливают правила, на основании которых владельцем водопровода разрабатывается "Проект ЗСО Московского водопровода". В настоящее время проект зон санитарной охраны Московского водопровода не разработан. В связи с этим по своему содержанию пункт 2 Положения имеет большую юридическую силу и не противоречит какому-либо нормативному правовому акту более высокого уровня, в котором по-иному были бы урегулированы аналогичные вопросы, поскольку он принят Советом Народных Комиссаров РСФСР, являющимся в силу статьи 41 Конституции РСФСР (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.) высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти РСФСР .» - Решение Верховного суда Российской Федерации Дело №ГКПИ11-1798 (Именем Российской Федерации г. Москва 26 декабря 2011 г.), которым подтверждено, что вышеуказанные нормативно-правовые акты действуют и имеют юридическую силу (https://rg.ru/2012/01/11/reshenie-vs-dok.html).
«В соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы" границы второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения и впадающих в него притоков первого порядка, проходят по вершине первого склона, обращенного в сторону водоисточника, но не менее 500 метров от уреза воды при нормальном подпорном уровне (п.2.2.4. и п.3.4.3.).
Проект по указанным санитарно-эпидемиологическим правилам в настоящее не разработан. Однако согласно пункту 1.17 российских Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев объектов, расположенных в границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых санитарными правилами и нормами.» - постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2012 г. N 10АП-4094/12 (ключевые темы: зоны санитарной охраны - источники питьевого водоснабжения - санитарные правила - водохранилище - водопровод) (http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/54111060/#ixzz56tlwF6nK).
Территория Захарковской поймы и Захарковского луга, а также все прилегающие территории (в настоящее время именуются, как Рублёво-Архангельское), Мякинино входят во второй пояс ЗСО Рублевской и Западной станций водоподготовки в соответствии с вышеуказанным Решением Исполнительных комитетов Московского городского и областного Советов народных депутатов от 17.04.1980г. №500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП», разбивочным чертеж-актом красных линий №41 от 01.01.1979 г. При разработке плана красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП учтены следующие постановления Правительства о зонах санитарной охраны водопроводных станций Московского водопровода и питающих их источников: постановление СНК РСФСР от 23 мая 1941г. №355, постановление СНК РСФСР от 4 сентября 1940г. №696, постановление СМ РСФСР от 13 марта 1952г., постановление СМ РСФСР от 30 ноября 1971г. №640, постановление СМ РСФСР от 25 октября 1974г. №571.
В соответствии с п. 14 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 г. № 355 «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения» (далее-Постановление СНК РСФСР от 23 мая 1941г. № 355), согласно решения Верховного суда РФ от 28.12.2011 г. № ГКПИ11-1798 имеющего большую юридическую силу, чем Санитарные правила СП 2.1.4.2625-10, во II поясе для территорий и населенных пунктов, поименованных в п. 15 Постановления (24.Захарково), устанавливаются следующие дополнительные правила санитарного режима: запрещается всякое новое строительство (промышленное, сельское, дачное и проч.). Разбивочный чертеж-акт красных линий № 41 от 01.01.,1979 г., где как раз и установлены существующие на тот момент границы таких населенных пунктов, является документом секретного характера.
Кроме того, Решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 06.05.1981 № 1119-542 «Об утверждении проекта планировки природного заказника «Верхняя Москва-река» создан Комплексный природный заказник «Верхняя Москва-река».
Постановлением Правительства Москвы от 25.02.1997 № 139 «О реорганизации градостроительной деятельности на территории лесопаркового защитного пояса г. Москвы» было поручено:
3. МГП "Мосводоканал":
3.1. Совместно с Москомархитектурой и Главархитектурой Московской области подготовить в марте 1997 г. заседание Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области по рассмотрению материалов о фактах нарушения режимов использования под застройку особо охраняемых территорий в зонах санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы, расположенных на территории Московской области.
3.2. Заказать в 1997 году Главархитектуре Московской области разработку проекта корректировки границ зон санитарной охраны и регламентов их использования на территории 1, 2 и 3-го поясов источников водоснабжения г. Москвы, расположенных на территории Московской области.
3.3. В IV квартале 1997 г. подготовить пакет документов для оформления в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Московской области земельных отношений на территориях, указанных в п. 3.1.
4. Просить Министерство природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 1996 г. № 1260 (пп. 1, 2) выделить средства Московскому государственному предприятию "Мосводоканал" для финансирования разработки проекта корректировки границ зон санитарной охраны и регламентов их использования на территории 1, 2 и 3-го поясов источников водоснабжения г. Москвы, расположенных на территории Московской области (п. 3.1). (http://moscow-portal.info/1997/02/25/a123145.htm).
Правительство Российской Федерации Постановлением от 16 июня 1997 года № 727 «О создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области» «В целях восстановления и рационального использования природного и историко-культурного потенциала г. Москвы и пригородных территорий Московской области, выполняющих средозащитные, санитарно-гигиенические и рекреационные задачи, а также способствующих осуществлению г. Москвой функций столицы Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановило:
1. Согласиться с предложением правительства Москвы и администрации Московской области о создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области (далее именуются - пригородные зеленые зоны).
2. Правительству Москвы и администрации Московской области:
разработать в 1997-1998 годах положение о пригородных зеленых зонах и проект планировки этих зон и обеспечить утверждение их в установленном порядке;
усилить контроль за отводом земель под индивидуальное и другие виды строительства.» (http://docs.cntd.ru/document/9043937).
Правительство Москвы Постановлением от 18 мая 1999 года N 439 и Губернатор Московской Области Постановлением от 18 мая 1999 года N 40 «О Положении о пригородных зеленых зонах г.Москвы и городов Московской области» постановили:
Одобрить проект Положения о пригородных зеленых зонах г.Москвы и городов Московской области и внести его в установленном порядке в Московскую областную Думу, согласно которому:
«2.7. Особому градостроительному регулированию при создании и развитии пригородных зеленых зон г.Москвы и городов Московской области подлежат:
земли лесного фонда Российской Федерации, а также участки леса, предоставленные гражданам и юридическим лицам, в том числе сельскохозяйственным предприятиям и организациям в пользование;
часть земель водного фонда: занятые водоемами, болотами, земли, выделенные под охранные зоны (по берегам) водоемов, используемых для удовлетворения питьевых, оздоровительных нужд населения, природоохранных государственных и общественных потребностей, а также водоемы, водотоки, участки, занятые зелеными насаждениями;» (http://docs.cntd.ru/document/901734572).
Объединённая коллегия органов управления Москвы и Московской области Решением от 21 июня 1999 г. N 55-рок «О создании особо охраняемых природных территорий "Лермонтовские места", "Верхняя Москва - река", "Нижняя Москва - река", "Сосенка", "Ликова", "Суханово" решила рекомендовать:
«1. Одобрить представленные схемы особо охраняемых природных территорий "Лермонтовские места", "Верхняя Москва - река", "Нижняя Москва - река", "Сосенка", "Ликова", "Суханово", предусматривающие сохранение и восстановление целостного, непрерывного природного каркаса территорий.
2. В целях установления границ особо охраняемых природных территорий признать необходимым:
2.1. Главархитектуре Московской области (Луньков Б.В.), Мособлкомзему (Трифонов В.М.), Мособлкомприроде (Клименко А.П.), Комитету по культуре Администрации Московской области (Гужаев С.В.), Мособлкомимуществу (Левицкий Ю.И.) проработать вопросы юридических статусов и сопряженных с ними режимов использования особо охраняемых природных территорий (приложение 7).
4. Мособлкомприроде (Клименко А.П.), Москомприроде (Бочин Л.А.), Центру Госсанэпиднадзора в г. Москве (Филатов Н.Н.), Центру Госсанэпиднадзора в Московской области (Коваленко Э.Б.), Мособлкомводу (Васильев В.Л.), Комитету по землепользованию и экологии Администрации Московской области (Гаранькин Н.В.), Московской региональной природоохранной прокуратуре (Мышкин В.Н.), Комитету по культуре Администрации Московской области (Гужаев С.В.), МГП "Мосводоканал" (Храменков С.В.) при осуществлении своей деятельности использовать все полномочия в пределах своей компетенции по предотвращению и пресечению нарушений природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях "Лермонтовские места", "Верхняя Москва - река", "Нижняя Москва - река", "Сосенка", "Ликова", "Суханово".
5. Мособлкомприроде (Клименко А.П.):
5.1. Принять меры по внесению в государственный кадастр вновь выявленных памятников природы, находящихся на особо охраняемых природных территориях "Лермонтовские места", "Верхняя Москва - река", "Нижняя Москва - река", "Сосенка", "Ликова", "Суханово" (приложение 8).
5.2. Разработать проекты паспортов памятников природы с учетом охранных зон и согласовать их в установленном порядке.
5.3. Разработать проекты положений об особо охраняемых природных территориях Московской области и согласовать их в установленном порядке.
5.4. Принять меры по объявлению указанных территорий особо охраняемыми природными территориями, по постановке их на учет и по обеспечению их охраны.» (http://moscow-portal.info/1999/06/21/a263631.htm).
По обращению Федеральной службы охраны (ФСО) Президента РФ с требованием «временно не допускать изменение целевого назначения и разрешенного использования для строительства земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в пойме реки Москвы вблизи сел Ильинское, Петрово - Дальнее, деревень Александровка и Грибаново Красногорского района», Постановлением Правительства МО от 04.04.2012 г. №401/13 в списке мероприятий по газораспределительным сетям было отменено Постановление Правительства МО от 13.05.2003 г. №268/15 «Об использовании земель в Красногорском районе», которым фактически был изменён режим охраны объектов органов государственной власти РФ. (http://www.kr-uz.ru/ku0131.htm).
Несмотря на принятые, начиная с 1997 года решения и данные поручения, в связи с присоединением к городу Москве новых территорий согласно Постановления СФ ФС РФ от 27.12.11г. № 560-СФ, а также вследствие халатного выполнения своих обязанностей сотрудниками администрации города Москвы и подведомственных ей организаций, "Проект зон санитарной охраны (ЗСО) Московского водопровода" - границ источников питьевого водоснабжения г. Москвы до сегодняшнего дня не разработан и не утвержден, сведения о границах зон в государственный кадастр недвижимости и ПЗЗ Москвы не внесены, имеют место массовые нарушения их режимов.
Положения указанных решений органами государственной власти и местного самоуправления Москвы и Московской области игнорируются, при разработке документов территориального планирования и согласовании градостроительной документации не учитываются, юридическое оформление указанных ООПТ не ведется.
Статус ООПТ, включенных в границы присоединенных к Москве территорий, в соответствии с законодательством г. Москвы не определен. Имеет место коммерческая застройка указанных территорий.

3. Период: 2012 год - настоящее время

В связи с Постановлением СФ ФС РФ от 27.12.11г. № 560-СФ о присоединении к городу Москве новых территорий, красные линии ЗСО московского водопровода, в том числе границы второго пояса ЗСО на расстоянии 500 м от уреза воды вдоль Москвы-реки, которые были чётко обозначены на областных картах зон с особыми условиями использования Ершовского и Успенского сельских поселений Московской области, окружающих эксклав района Кунцево со всех сторон, исчезли, поскольку документы о внесении в ЕГРН зон санитарной охраны Рублевского водопровода г. Москвы и источников его питания, являющихся одним из видов зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) в соответствии со статьями 1 и 105 Земельного кодекса РФ, не были направлены в Росреестр органами государственной власти и местного самоуправления города Москвы. За непредоставление указанных документом органы власти, самоуправления и иные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации – письмо Минэкономразвития.
Воспользовавшись этим, 03.12.2015 г. на публичные слушания в районе Кунцево Западного административного округа города Москвы мэрией был представлен Проект планировки территории Рублево-Архангельское с размещением основной инфраструктуры международного финансового центра (ЗАО) и Проект изменений в Генеральный план города Москвы в отношении территорий, присоединенных к субъекту Российской Федерации — городу Москве в соответствии с постановлением Совета Федерации РФ от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью».
В нарушение Статей 1 и 2 Конвенции ООН «Об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» от 25 февраля 1994 года, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ, Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положения «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ», утвержденного приказом Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 1 мая 2000 года http://docs.cntd.ru/document/901761663, каких-либо материалов Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), а также исследований оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), в составе этого проекта, участникам слушаний предоставлено не было.
           Несмотря на жалобы не допущенных в зал собрания реальных жителей района Кунцево, а не присутствовавшей в зале подсадной массовки управы, в правоохранительные органы города Москвы на грубейшие нарушения порядка проведения публичных слушаний, нарушения вышеуказанных федеральных нормативных актов, прямо запрещающих строительство во втором поясе ЗСО Рублевской станции водоподготовки АО «Мосводоканал», Проект планировки территории Рублёво-Архангельское района Кунцево города Москвы постановлением Правительства Москвы № 703-ПП от 25 октября 2016 года был утверждён.
           09.01.2018 г. на публичные слушания в районе Кунцево Западного административного округа города Москвы был представлен Проект планировки территории, ограниченной Новорижским шоссе, рекой Москва, границей земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:106, подъездной дорогой к Мякининской пойме, и Проект внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы в отношении территорий по адресу: Мякининская пойма (кад.№50:20:0010112:106), ЗАО.
           На этих публичных слушаниях материалы Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и исследования оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), в составе этого проекта, также не были представлены участникам слушаний.
           13 февраля 2020 года Президентом Российской Федерации за № ПР-244 были даны поручения по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (Приложение 1) по результатам рассмотрения многочисленных обращений инициативных групп жителей и академиков РАН на нарушение федерального антитеррористического, градостроительного, экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушение прав граждан постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области № 1705-ПП/970/44 от 17 декабря 2019 г. «0 зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Москвы и Московской области».
           Вместо выполнения данных поручений, руководство Москвы и Московской области письмом без номера и даты обратились к Президенту РФ с просьбой снять с контроля пункт 4 вышеуказанных Поручений и поддержать продолжение застройки ЗСО в соответствии с обжалованным совместным Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области № 1705-ПП/970/44 от 17 декабря 2019 г. до разработки и утверждения Правительством Российской Федерации положения о ЗСО, подготовки и принятия новых проектов ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Московского региона. 26 февраля 2020 года на данное обращение была дана положительная резолюция за № 323.
           Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области № 1705-ПП/970/44 от 17 декабря 2019 г. «0 зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Москвы и Московской области», в соответствии с которым: «Не подлежат применению правовые акты органов государственной власти РСФСР, направленные на регулирование зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Москвы, в том числе постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 4 сентября 1940 г. N 696 "О санитарной охране канала Москва - Волга как источника водоснабжения г.Москвы", постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 г. N 355 "О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения", постановление Совета Министров РСФСР от 13 марта 1952 г., постановление Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1971 г. N 640 "Об утверждении зоны санитарной охраны Западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источников", постановление Совета Министров РСФСР от 25 октября 1974 г. N571 "Об утверждении зоны санитарной охраны третьего блока Северной водопроводной станции Московского водопровода". 1.2. Для определения границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Москвы и Московской области применяются границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Москвы и ограничения использования земельных участков в границах таких зон, установленные решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 17 апреля 1980 г. N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП"» (https://www.mos.ru/upload/documents/docs/1705-PP-970-44.pdf),
           Постановление Правительства МО от 8 октября 2018 года № 708/34 "О внесении изменений в приложение N 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП", в соответствии с которым признаны «не подлежащими применению» абзацы 12 и 13 приложения №1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 17 апреля 1980 г. N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП"», предусматривающие запрет на любое строительство и уничтожение насаждений в границах ЗСО без согласования с федеральными органами власти и санитарного контроля (https://mosreg.ru/download/document/905317),
           Постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года N 1459-ПП «О признании утратившими силу отдельных положений решения исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17 апреля 1980 г. N 500-1143», в соответствии с которым постановлено: «Признать утратившими силу абзац "В соответствии с этим всякого рода строительство, уничтожение насаждений, проведение железнодорожных и автотранспортных путей, использование водоемов для полива земельных участков и для сельскохозяйственных нужд, мероприятий по физкультуре, купанию и т.п. допускается в пределах второго пояса только с особого разрешения органов государственной санитарной инспекции." и абзац "Вопрос отвода земельных участков под строительство во втором поясе зон санитарной охраны необходимо предварительно согласовывать с Московской городской и Московской областной санэпидстанциями, Московско-Окским бассейновым управлением Минводхоза РСФСР и Управлением водопроводно-канализационного хозяйства Мосгорисполкома." приложения N 1 к решению исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17 апреля 1980 г. N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г.Москвы в границах ЛПЗП" в части, касающейся полномочий Правительства Москвы» (http://docs.cntd.ru/document/551903743),
нарушают принципы законности и правового государства (пункт 1 статьи 1, статья 15, Глава 6, статья 120 Конституции РФ), согласно которым Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, а также принцип правовой определённости, закреплённый судебной практикой ЕСПЧ, заключающийся в ясности, точности, стабильности правового регулирования, недопустимости действий (решений) государственных органов, которые могут ввести в заблуждение относительно правовых последствий, предсказуемости права, недопустимости произвола и применения непрозрачных методов, подрывающих доверие к праву, госорганам, судам, по следующим основаниям:
           1. Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ утверждены Санитарные правила СП 2.1.4.2625-10, введенные в действие с 5 июля 2010 г., которыми определены гигиенические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории зон санитарной охраны Московского водопровода. Санитарные правила СП 2.1.4.2625-10 не устанавливают новые границы зон санитарной охраны, а лишь устанавливают правила, на основании которых владельцем водопровода разрабатывается "Проект ЗСО Московского водопровода". В настоящее время проект зон санитарной охраны Московского водопровода не разработан. В связи с этим по своему содержанию пункт 2 Положения о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода г. Москвы и источников его питания имеет большую юридическую силу и не противоречит какому-либо нормативному правовому акту более высокого уровня, в котором по-иному были бы урегулированы аналогичные вопросы, поскольку он принят Советом Народных Комиссаров РСФСР, являющимся в силу статьи 41 Конституции РСФСР (утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г.) высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти РСФСР .» - Решение Верховного суда Российской Федерации Дело №ГКПИ11-1798 (Именем Российской Федерации г. Москва 26 декабря 2011 г.), которым подтверждено, что вышеуказанные нормативно-правовые акты действуют и имеют юридическую силу (https://rg.ru/2012/01/11/reshenie-vs-dok.html).
           То есть законность существующих Зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, а также актуальность и юридическая сила, установивших их нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, подтверждена судебной практикой, включая Решение Верховного суда Российской Федерации Дело №ГКПИ11-1798 от 26 декабря 2011 г.
           2. Установленные указанными в предыдущем пункте 1. нормативно-правовыми актами высшего исполнительного и распорядительного органа государственной власти РСФСР Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы (зоны с особыми условиями использования территорий – п.4 ст.1 и ст.105 Земельного кодекса РФ) в соответствии с пунктом 8 Статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2025 года считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304066/2f2f19d786e4d18472d3508871a9af6e482ad9ca/).
           3. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 "Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 24.04.2020) водные объекты, включая поверхностные источники питьевого водоснабжения г. Москвы, находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. А в соответствии со статьёй 71 Конституции РФ: «В ведении Российской Федерации находятся: д) федеральная государственная собственность и управление ею».
           4. В соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
           5. Приоритет федерального правового регулирования вопросов установления и использования Зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы также подтверждается пунктом 3 поручения Президента Российской Федерации от 13 февраля 2020 года за № ПР-244 по вопросам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, согласно которому именно Правительству Российской Федерации совместно с Правительством Москвы и Московской области поручено представить в установленном порядке предложения о применении нормативных правовых актов органов государственной власти РСФСР, предусматривающих установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы до установления новых зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы и Московской области.
           6. Красные линии ЗСО московского водопровода, в том числе границы второго пояса ЗСО на расстоянии 500 м от уреза воды вдоль Москвы-реки, были чётко обозначены на областных картах зон с особыми условиями использования Ершовского и Успенского сельских поселений, которые окружают эксклав района Кунцево со всех сторон, и исчезли только с присоединением к городу Москве этих новых территорий согласно Постановлению СФ ФС РФ от 27.12.11г. № 560-СФ, поскольку документы о внесении в ЕГРН зон санитарной охраны Рублевского водопровода г. Москвы и источников его питания, являющихся одним из видов зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) в соответствии со статьями 1 и 105 Земельного кодекса РФ, не были направлены в Росреестр органами государственной власти и местного самоуправления города Москвы. За непредоставление указанных документом органы власти, самоуправления и иные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации – письмо Минэкономразвития.
           Кроме того, Депутаты Московской городской думы на заседании 15 марта 2017 года приняли поправки в столичный закон от 5 мая 2010 года № 17 «О Генеральном плане города Москвы», обеспечивающие развитие присоединенных территорий на период до 2035 года. Проект внесения изменений в закон представила председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская. Законопроект был предложен Мэром Москвы Сергеем Собяниным в связи с включением территорий бывшего Подмосковья в границы города. Разработчиком проекта выступал Институт Генплана Москвы по заказу Москомархитектуры.
           28 марта 2017 г. Правительство Москвы выпустило Постановление N 120-ПП "Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы”.
           Однако, ни в утверждённом Генеральном плане города Москвы», ни в правилах землепользования и застройки города Москвы, в нарушение вышеуказанных норм Земельного кодекса РФ, зоны санитарной охраны водопровода г. Москвы и источников его питания, являющихся одним из видов зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), не нанесены. Это также является нарушением ч.5 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой на карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, среди прочих, отображаются границы зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).
           Аналогичные нарушения, например, допущенные Советом депутатов городского округа Красногорск привели к принесению Протеста Красногорской городской прокуратуры от 15.05.2020 г. № 7-1-2020 на решение от 03.04.2020 № 331/26 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки (части территории) городского округа Красногорск Московской области» (Приложение 1).
           Апелляционным определением № 4-АПА19-7 от 29 апреля 2019 г. Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации по административному делу по административному исковому заявлению Исаенко Людмилы Венарьевны о признании не действующими в части Генерального плана городского округа Мытищи Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 28 декабря 2017 г. № 36/1, и Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Мытищи Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 28 декабря 2017 г. № 36/2, по апелляционным жалобам администрации городского округа Мытищи Московской области, Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области и Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области на решение Московского областного суда от 6 декабря 2018 г., которым административное исковое заявление удовлетворено, установлено:
           «Таким образом, в прилагаемых к Генеральному плану материалах по его обоснованию указанные зоны с особыми условиями использования территории в нарушение требований части 6 статьи 23 ГрК РФ не отображены. Следовательно, положения Генерального плана в этой части не могут считаться определенными в той мере, в которой ими не урегулирован вопрос отображения границ зон санитарной охраны источников водоснабжения.
           Часть 5 статьи 30 ГрК РФ содержит императивную норму о том, что на карте градостроительного зонирования правил землепользования и застройки в обязательном порядке отображаются в том числе границы зон с особыми условиями использования территорий. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах.
           В нарушение названной нормы на карте градостроительного зонирования, представленной в материалы дела, отображение границ зоны второго пояса охраны источников питьевого водоснабжения, в том числе в месте расположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0070114:193-50:12:0070114:212 отсутствует.
           Судебная коллегия также полагает, что данное обстоятельство свидетельствует о нарушении требований о формальной определенности Генерального плана и Правил землепользования и застройки в оспариваемой части, поскольку данные нормативные правовые акты не позволяют однозначно установить правовой режим земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0070114:193-50:12:0070114:212.
           Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 15 июля 1999 г. № 11-П, от 11 ноября 2003 г. № 16-П и от 21 января 2010 г. № 1-П, правовая норма должна отвечать общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями. Напротив, неопределенность правовой нормы ведет к ее неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности ее произвольного применения и злоупотреблениям правоприменителями и правоисполнителями своими полномочиями, а значит - к нарушению принципа равенства всех перед законом и судом. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (часть 2 статьи 1), Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (подпункты «а», «ж» пункта 3), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, прямо относят к коррупциогенным факторам нормы, устанавливающие для правоприменителя необоснованную широту дискреционных полномочий, в том числе отсутствие или неопределенность условий или оснований для принятия решения, выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц), отсутствие или неполноту административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка, а также юридико-лингвистическую неопределенность (употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера).
           Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда о противоречии оспариваемых нормативных правовых актов законодательству, имеющему большую юридическую силу, с учетом изложенного полагает необходимым изменить решение суда и признать Решение № 36/1 не действующим в той мере, в которой материалы по обоснованию генерального плана в виде карт не отображают зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а Решение № 36/2 - в той мере, в которой на картографическом материале не отображены зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; и в градостроительном регламенте территориальной рекреационно-жилой зоны (Р-3) не содержатся ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые для зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.»

4. Предложения о проверке законности нормативных правовых актов субъектов федерации, внесении изменений в действующее законодательство о возвращении полномочий по установлению ЗСО источников питьевого водоснабжения города Москвы и других крупных городов на федеральный уровень, о создании национального парка "Московия"

           Реализация планов по застройке ЗСО московского водопровода от посёлка Рублёво до Звенигорода (В Одинцовском городском округе депутаты под покровом короновируса и праздников решили перекроить Правила землепользования и застройки, чтобы отдать под строительство живописный берег Москвы-реки в районе Звенигорода. http://activatica.org/blogs/view/id/9857/title/pod-pokrovom-samoizolyacii-pod-shumok-koronavirusa-v-interesah-zastroyshchikov-perekraivaetsya-odincovskiy-gorodskoy-okrug?fbclid=IwAR08yGN3VQdhZrXFATuNO7K4IJB24H1hG7K5OWf5ETst9GYJ-9E4enuYvH4) превратит Москву-реку в сточную фекальную канаву, обеспечивающую столицу богатым набором разнообразных эпидемий, как во времена «чумного бунта».
           Например, в настоящее время явно плохо работает ряд очистных сооружений, в том числе крупных, имеющих сброс в реку Москву и её притоки. Жители города Звенигорода ощущают ужасный запах мутной воды, сбрасываемой в реку Москву с очистных сооружений этого города. Вблизи Звенигорода в с. Саввинская Слобода в р. Москву производится сброс практически неочищенной сточной воды с очистных сооружений ФГБУ «ГУ ЖКХ». В реку Чаченку, впадающую в р. Москву в 2 км выше Рублевского водозабора, в последние годы в нарушение ст.44 Водного кодекса РФ организован сброс практически неочищенной сточной воды с вновь построенного жилого комплекса «Западное Кунцево». В реку Липку, впадающую в 16 км выше Рублевского водозабора, организованы сбросы практически неочищенных сточных вод небольших жилых комплексов «Ёлочка» и «Западное Кунцево» и планируется организация сброса в ручей, впадающий в реку Липку, сточных вод огромного строящегося ЖК «Ильинские луга» в количестве до 30 тыс. куб. м/сут (как 3-4 города Звенигорода).
           В условиях пандемии коронавируса, передающегося в том числе через воду по информации руководителя Роспотребнадзора Поповой (https://ria.ru/20200226/1565250133.html) и присутствующего в значительном количестве (60-80%) в стуле и моче переболевших коронавирусом на 19-21 день после начала симптомов (то есть они могут заражать других людей) по информации доктора биологических наук, профессора, члена-корреспондента РАН, ведущего специалиста - вирусолога Сергея Нетёсова (https://www.youtube.com/watch?v=P04oNGHciqs), имеется вероятность появления коронавируса в водопроводной воде, что делает абсолютно бесполезной систему самоизоляции москвичей.
           Подобная ситуация уже возникла в Париже, где «Власти Парижа нашли следы коронавируса в трубах с технической водой»: За последние 24 часа незначительные следы коронавируса были найдены при проверке четырех из 27 точек забора воды (https://tass.ru/obschestvo/8281919), а также – в Финляндии: «Сточные воды крупных финских городов Хельсинки и Турку содержат следы коронавирусной инфекции. Как сообщает ТАСС, информацию об этом распространил финский Национальный институт здравоохранения и социального развития.» (https://rg.ru/2020/06/02/sledy-koronavirusa-obnaruzheny-v-stochnyh-vodah-dvuh-finskih-gorodov.html).